В России разворачивается масштабная кампания по ужесточению контроля за оборотом алкогольной продукции. Большинство субъектов Федерации воспользовались правом, предоставленным федеральным законодательством, и ввели дополнительные ограничения на продажу спиртного. Эти меры направлены на системное решение проблем алкоголизации населения, защиты прав граждан и искоренения «псевдоресторанов», нарушающих общественный порядок.
Особое внимание уделяется борьбе с так называемыми «наливайками» — заведениями, которые под видом предприятий общественного питания фактически занимаются круглосуточной продажей алкоголя. Как отмечает спикер Новгородской областной думы Юрий Бобрышев, это недобросовестный бизнес, от соседства с которым страдают жители многоквартирных домов.
Наша цель — системное решение проблемы: снижение алкоголизации, сохранение здоровья населения, защита прав жителей и искоренение «псевдоресторанов», нарушающих общественный порядок
Региональные ограничения существенно отличаются от федеральных норм, разрешающих продажу алкоголя с 23:00 до 8:00. В Ханты-Мансийском автономном округе запрет действует с 20:00 до 08:00 утра. В Новгородской и Иркутской областях торговые точки в многоквартирных домах не могут продавать алкоголь с 21:00 до 9:00. В Калининградской области магазины не продают спиртное с 21:00 до 11:00, а в Санкт-Петербурге с 1 сентября объекты общепита в жилых домах не торгуют алкоголем с 22:00 до 11:00.
Наиболее радикальные меры приняты в Вологодской области, где с 1 марта 2025 года продажа алкоголя в магазинах разрешена по будням только с 12:00 до 14:00, а в выходные — без ограничений. Эти ограничения не касаются кафе и ресторанов. В результате таких жестких мер в области закрылись более 360 алкомаркетов из 610. Свою деятельность приостановили такие сети как «Красное и Белое» и «Северный градус».
Абсолютный рекорд строгости принадлежит селу Хамакар Катангского района Иркутской области, где жители на сходе установили продажу алкоголя только по пятницам с 17:00 до 20:00. Это решение стало примером народной инициативы в борьбе с алкоголизацией.
Власти других регионов внимательно изучают опыт Вологодской области. В Адыгее отметили, что если этот опыт окажется успешным, власти республики обязательно его изучат. Глава Камчатки Владимир Солодов выразил осторожную позицию, указав, что любое ограничение продажи легального алкоголя приводит к росту нелегальных продаж, однако за опытом других регионов власти будут «очень внимательно смотреть».
В Чувашии разрабатывают инициативу по изменению федерального законодательства, чтобы лишить псевдорестораны возможности обходить запреты. Как сообщил председатель Государственного совета Чувашии Леонид Черкесов, ночные точки продажи маскируются под рестораны, используя добровольность ГОСТов для обхода запретов. Проект закона уже направлен во все законодательные органы субъектов России и будет рассмотрен на ближайшей сессии Госсовета Чувашии перед направлением в Государственную Думу.
В Карелии, которая по итогам 2024 года заняла первое место среди субъектов страны по показателю розничных продаж алкоголя на душу населения, планируют с 1 марта 2026 года ввести запрет на розничную продажу алкоголя в магазинах на территории подвальных, подземных и цокольных этажей многоквартирных домов.
Красноярский край с 1 марта 2026 года вводит запрет на продажу алкоголя в магазинах, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающей территории, с 21:00 до 10:00. Также будет полностью запрещена продажа спиртного 1 июня (Международный день защиты детей) и 1 сентября (День знаний). Эти ограничения не коснутся ресторанов, баров и кафе.
Дальневосточные регионы с начала 2026 года планируют ввести масштабные ограничения. Будет повсеместно запрещена розничная продажа алкоголя в нестационарных торговых объектах (киосках, павильонах и ларьках). Реализация крепких напитков будет разрешена исключительно в стационарных магазинах, имеющих торговые залы площадью не менее 20 квадратных метров. Также будут пересмотрены временные рамки продажи алкоголя с введением дополнительных ограничений в вечерние и ночные часы, а также в выходные и праздничные дни.
Как отмечает председатель комитета по экономической политике Заксобрания Ростовской области Игорь Бураков, законодательство в части реализации алкогольной и табачной продукции по стране в целом будет ужесточаться: «Это связано с вопросом улучшения демографии и увеличения продолжительности жизни. Однако здесь важно сохранять баланс и не уходить только в запретительные меры. Мы не должны дать импульс для развития теневого рынка».
Региональные власти подчеркивают, что принимаемые меры носят вынужденный характер и направлены на защиту здоровья граждан, укрепление общественного порядка и создание условий для здорового образа жизни. Опыт тех субъектов, которые ранее вводили подобные ограничения, показывает их высокую эффективность в снижении уровня алкоголизации населения и связанной с ней преступности.
Однако эксперты предупреждают о рисках чрезмерно жестких ограничений, которые могут привести к росту нелегального оборота алкоголя и развитию теневого рынка. Поиск баланса между разумными ограничениями и предотвращением роста нелегальной торговли становится ключевой задачей для региональных властей при разработке алкогольной политики.
