В Госдуме раскрыли планы по выплатам пенсий в цифровых рублях
В российском информационном пространстве все чаще звучат вопросы о будущем пенсий и социальных выплат на фоне активного внедрения цифрового рубля. Официальные лица спешат успокоить граждан, в первую очередь пенсионеров, делая акцент на добровольности перехода на новую форму денег. Параллельно с этим государство ведет активную работу по созданию полноценной инфраструктуры для цифровых активов, что кардинально меняет финансовый ландшафт страны. Понимание этих процессов требует детального разбора как ближайших планов, так и долгосрочных перспектив.
Пенсии и цифровой рубль: принуждения не будет
Ключевой посыл для населения, особенно для старшего поколения, заключается в сохранении выбора. Ярослав Нилов, глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, прямо заявил, что для пенсионеров сохранится возможность выбрать привычный способ получения выплат. Речь идет о классических вариантах: получение наличных денег в кассе или перевод на банковскую карту. Цифровой рубль позиционируется не как замена, а как дополнительная опция.
«Пенсионерам не нужно тревожиться, что это их напрямую коснется и завтра они не будут знать, что делать со своими цифровыми рублями», – отметил Нилов.
Этот подход снимает основную тревогу, связанную с вынужденным освоением новых технологий. Он также подчеркнул, что индексация всех социальных выплат будет производиться в полном объеме независимо от выбранной формы их получения. Таким образом, порядок получения средств пожилые люди смогут определять самостоятельно, исходя из личного комфорта и готовности пользоваться цифровыми платформами.
Цифровой рубль в бюджетной системе: поэтапное внедрение
Тем временем интеграция цифрового рубля в официальные финансовые потоки государства уже началась и следует четкому графику. Президентом РФ был подписан Федеральный закон, вносящий соответствующие изменения в Бюджетный кодекс. Этот документ вводит юридическое понятие «счет цифрового рубля Федерального казначейства», который будет открывать и обслуживать Банк России.
Внедрение новой валюты в бюджетный процесс запланировано в несколько этапов, что позволяет системе адаптироваться к нововведениям без сбоев.
Этап 2025 года: текущий год становится отправной точкой. Согласно принятому закону, с 1 октября 2025 года цифровые рубли начнут использоваться для исполнения федерального бюджета, но лишь по ограниченному перечню расходов, который утвердит Правительство РФ по согласованию с ЦБ. Этот период рассматривается как эксперимент, который продлится до конца года.
Этап с 1 января 2026 года: данный момент станет ключевым в расширении применения цифрового рубля. С нового года он будет использоваться для перечисления доходов в федеральный бюджет, а также для осуществления платежей за счет средств федерального бюджета без ограничений по перечню расходов. Кроме того, станет доступным перевод средств федеральным бюджетным и автономным учреждениям.
Этап с 1 июля 2027 года: финальная стадия интеграции предполагает распространение механизма на региональные и местные бюджеты, а также на государственные внебюджетные фонды. Такой отложенный срок объясняется необходимостью масштабной доработки информационных систем Федерального казначейства для работы с новым форматом денег на всех уровнях.
Экспериментальные платежи уже были успешно опробованы. В частности, в сентябре 2025 года завершился эксперимент, в рамках которого из федерального бюджета в цифровых рублях была выплачена зарплата чиновнику, перечислены стипендии студентам и оплачены работы по государственным контрактам. Это доказало работоспособность технологии.
Параллельная реальность: регулирование криптовалют в России
Пока государство выстраивает архитектуру для официальной цифровой валюты, оно же признает устойчивое присутствие на рынке децентрализованных криптоактивов. По оценкам Минфина России, порядка 20 миллионов граждан страны так или иначе используют криптовалюту. Масштабы этого явления делают невозможным его игнорирование.
Заместитель министра финансов Иван Чебесков публично признал цифровые активы устойчивым явлением и подчеркнул необходимость создания национальной инфраструктуры для защиты пользователей и получения экономических и технологических выгод.
«Под полноценной инфраструктурой мы понимаем четкие правила игры. Это возможности конвертации криптовалюты в фиатные деньги, более активное использование криптовалюты для расчетов и в инвестиционных целях», – пояснил Иван Чебесков.
Объем криптовалютных активов на кошельках россиян продолжает расти. По данным Банка России, на конец марта 2025 года он достиг 827 млрд рублей, что на 27% больше, чем полгода ранее. Основная часть активов приходилась на биткойн (62.1%), эфир (22%) и стейблкоины USDT и USDC (15.9%).
В ответ на это регулятор и правительство ведут работу по созданию правового поля. В 2024 году был принят закон о майнинге, позволяющий легально заниматься добычей криптовалюты. Майнеры и операторы майнинговой инфраструктуры теперь должны вноситься в специальный реестр ФНС и соблюдать требования по противодействию отмыванию доходов. Для физических лиц, не превышающих лимит энергопотребления в 6 тысяч кВт·ч в месяц, эти требования не являются обязательными.
Ключевым ожидаемым шагом является возможный отказ от первоначальной идеи ограничить доступ к криптовалютам лишь узкому кругу «особо квалифицированных» инвесторов. Вместо этого Банк России рассматривает возможность допуска к таким операциям всех квалифицированных инвесторов уже в 2026 году. Это в разы расширит легальный круг лиц, имеющих доступ к рынку: если «особо квалифицированных» инвесторов в стране около 40 тысяч, то обычных квалифицированных (с активами от 12 млн рублей) – около 920 тысяч человек.
При этом использование криптовалют во внутренних расчетах внутри России остается под строгим запретом. Банк России предлагает ужесточить за это ответственность, введя для физических лиц штрафы от 100 до 200 тысяч рублей. В то же время для международных расчетов, особенно с недружественными странами, криптовалюта уже используется компаниями в ограниченном объеме, и ее применение во внешнеторговых операциях было легализовано законом в августе 2024 года.
Стратегическая перспектива: две цифровые реальности
Таким образом, в России формируются два параллельных, но взаимосвязанных направления развития цифровых активов. С одной стороны – это полностью контролируемый государством цифровой рубль, интегрированный в бюджетную систему и предназначенный для повседневных внутренних расчетов. Его внедрение идет постепенно и с оглядкой на социальную стабильность, что подтверждается гарантиями для пенсионеров.
С другой стороны – это регулируемый, но все же децентрализованный рынок криптовалют, который признается как данность. Государство стремится не запретить его, а интегрировать в правовое поле, выводя из тени, облагая налогами и используя для конкретных целей, таких как международные расчеты.
Как отметил первый заместитель председателя правления Сбербанка Александр Ведяхин, будущее заключается не в конкуренции традиционных финансов и децентрализованных финансов (DeFi), а в их конвергенции. DeFi принесет инновации и скорость, а традиционная система обеспечит институциональное доверие и регуляторную совместимость. Финансовая инфраструктура страны меняется навсегда, и текущие дискуссии о пенсиях в цифровых рублях – лишь первый видимый симптом этих глубоких преобразований.
